Inmigracion y Responsabilidad Social Empresaria en España y America Latina

Pablo Biderbost "La cuestión de la integración cívica de los inmigrantes es una cuestión política”

Pablo Biderbost, investigador del Instituto de Estudios de Iberoamérica de la Universidad de Salamanca
Any Riera/OEI-AECID/DICYT En la última década del siglo pasado, se comenzó a desarrollar el fenómeno de las migraciones interiberoamericanas, lo cual ha sido objeto de estudio en diversos ámbitos académicos y sociales. En esta oportunidad, hemos conversado con Pablo Biderbost, investigador del Instituto de Estudios de Iberoamérica, de la Universidad de Salamanca, y candidato al doctorado en Ciencias Políticas de esta misma casa de estudios, quien comentará sobre los estudios que viene realizando en materia de migraciones.

A sus 29 años, este argentino de formación profesional en Ciencias Políticas ha dado clases en las universidades de Salamanca, Tübingen, Católica de Córdoba y en la Católica de Salta. Ha sido consultor para el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización Internacional para las Migraciones. Asimismo, ha trabajado para el Instituto Interamericano de Derechos Humanos y para el Instituto Argentino de Responsabilidad Social Corporativa. Es Magíster en Estudios Latinoamericanos, Universidad de Salamanca y ha realizado cursos de posgrado en Gestión y Control de Políticas Públicas, FLACSO-Argentina y ha sido autor de libros y artículos en revistas nacionales e internacionales. Es poseedor del Premio Universidad Católica de Córdoba, en Argentina.

¿En qué consiste el proyecto "Iberoamérica soy yo"?

El proyecto "Iberoamérica soy yo: relatos de migración" es un paraguas que cubre diferentes actividades que, en materia de inmigración, se realizan tanto en la Universidad de Salamanca como en la Universidad Nacional de Colombia. Básicamente, las líneas de investigación y docencia que se han trabajado hasta el momento son las siguientes: cultura política de los inmigrantes, integración cívico-política de los inmigrantes, experiencias de migración laboral temporal y circular de inmigrantes y políticas de reponsabilidad social corporativa que tienden a facilitar la integración de los inmigrantes. En tal sentido, fundamentalmente, el enfoque (recorte conceptual) ha estado dirigido a la inmigración latinoamericana que reside en España. Para el desarrollo de las actividades, se ha contado con el apoyo tanto de las universidades a las que el proyecto está vinculado como de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Junta de Castilla y León (JCYL) y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

¿Cuál fue la motivación para estudiar el fenómeno migratorio?

Esta es una temática que, como investigador, vengo trabajando desde mi formación como Licenciado en Ciencia Política. Al cursar la Maestría en Estudios Latinoamericanos en el Instituto de Estudios de Iberoamérica de la Universidad de Salamanca, detectamos que había necesidad de hacer mucho en la materia y dimos inicio a un trabajo al que se han sumado investigadores de otras áreas y que, poco a poco, adquiere notoriedad en los ambitos académicos europeo y latinoamericano. La organización de seminarios internacionales y la participación en la próxima reunión del Consejo Europeo de Investigaciones Sociales de América Latina, entre otros logros, así lo atestiguan.

¿Cuáles han sido los hallazgos de los estudios?

En cada una de nuestras líneas de investigación, se han detectado elementos interesantes. En relación a la cultura política de los inmigrantes, según podrán ver en la página web de la Asociación Española de Ciencia Política y de la Administración (http://www.aecpa.es/), se ha podido observar que los inmigrantes latinoamericanos evaluan mejor a las instituciones políticas españolas que a sus pares en los países de los cuales provienen. Sostienen que, en el caso español, la corrupción se encuentra limitada y que la Unión Europea ejerce presión positiva en tal sentido. Ello importa un tesoro debido a que puede facilitar la conversión en ciudadanos españoles de los miembros de este colectivo.

En el caso de la integración cívico-política de los inmigrantes adolescentes, de acuerdo a lo que podrán observar en las publicaciones que hemos hecho con la Red de Gobernabilidad (conformada por las universidades más antiguas de Europa: Oxford, La Sorbona, Salamanca, GIGA y Lisboa) y la Fundación Konrad Adenauer, parecería existir un déficit entre los registros presentados por los alumnos autóctonos y el hallado entre los alumnos de origen inmigrante. Los alumnos inmigrantes conocer menos sobre la realidad política española y admiten que, eventualmente, su participación política sería menor. Ello implica un deterioro importante en materia de calidad de la democracia, la cual supone que todos los individuos, en una sociedad, deben poder elegir y controlar a sus representantes. Próximamente, también la Fundación Centro de Investigaciones de Relaciones Internacionales y Desarrollo (CIBOD) nos publicará un artículo sobre la cuestión.

En cuanto a la migración laboral temporal y circular, se ha podido observar que, en el mapa español, existen experiencias formidables, serias y reproducibles. Sin embargo, al mismo tiempo, otras dejan mal parado a este modelo de contratación laboral. De hecho, en algunos casos, los trabajadores ingresan a territorio español de manera ilegal y, para ello, algunas empresas han recibido el apoyo tanto de las autoridades políticas de países latinoamericanos como el acompañamiento de las del país receptor (España). En un próximo volumen, copublicado entre la Organización Internacional de Migración y la Unión Europea, podrán encontrar los principales descubrimientos en la materia.

Finalmente, en relación a las políticas de responsabilidad social corporativa dedicadas a promover la integración de los inmigrantes, las hay de dos tipos. Por un lado, se encuentran las de naturaleza económico-financiera mientras que, por el otro, es posible encontrar a las de tipo socio-laboral. En el primer caso, se facilita la conversión del inmigrante en sujeto merecedor de apoyo crediticio-bancario. En el segundo caso, se facilita que el inmigrante adquiera competencias fundamentales para su mejor desempeño laboral. Un reciente artículo publicado en la revista de la Cámara de Comercio de Perú en España y otro publicado anteriormente por la Asociación de Profesionales en Desarrollo de la Organización (APDO) sistematizan los hallazgos en la materia.

Háblanos un poco sobre tu actual proyecto de investigación doctoral sobre la integración de los extranjeros en España

En el momento, con financiación de la Junta de Castilla y León, estamos llevando a cabo una investigación sobre la integración cívico-política de los inmigrantes adolescentes. Se miden sus niveles de desarrollo cívico. Se está trabajando a dos niveles: estatal y autonómico. Se tiene información sobre adolescentes, sus padres y directores de bachilleratos e institutos pertenecientes a once ciudades españolas. Es la primera investigación de este tipo que se realiza en España a pesar de que es un estudio muy tradicional en los Estados Unidos.

¿Hay algún resultado que puedas comentar?

Como te decía previamente, existiría un desfase entre los niveles de desarrollo cívico poseídos por los alumnos españoles en relación a los extranjeros. Ello puede estar reflejando lo que algunas autores han dado a llamar situación de infraciudadanía o ciudadanía dual (mientras algunos cuentan con todos los derechos políticos, otros lo poseen y sienten poseerlos de manera acotada). Esta es una situación que debe ser chequeada de manera cercana para evitar generar escenarios de marginación cívico-política.

¿Cuándo puede señalarse como el inicio de la migración masiva hacia España?

España se ha convertido en receptora de inmigración masiva en la pasada década. En pocos años, pasó de tener una inmigración residual a que el 12% de su población provenga del extranjero. Ello la ha convertido, junto a los Estados Unidos, en el estado que, en los últimos años, más inmigrantes ha recibido proporcionalmente. A su vez, a ello debe sumarse que, gracias al crecimiento económico español y a su ingreso en la UE, también muchos españoles en la diáspora decidieron retornar a sus país de origen.

Así como este fenómeno se está estudiando en Europa, ¿se ha hecho algo similar en América Latina?

La cuestión de la integración cívico-política de los inmigrantes es aún una cuestión pendiente, no sólo en Europa sino también en América Latina. Son estudios tradicionales en los medios académicos anglosajones pero no difundidos en otros ámbitos. Su necesidad no debe ser justificada. La inmigración intra-iberoamericana también es una realidad y deben arbitrarse los medios para posibilidad una correcta integración política de los recién llegados a una sociedad dada. La tranquilidad social es el objetivo que debe perseguirse a partir de la promoción de escenarios en los que todos se sientan ciudadanos pertenecientes a una misma comunidad política.