Una eficaz capacitación laboral requiere estrecha articulación

Una eficaz capacitación laboral requiere estrecha articulación entre las
empresas y el Estado

Se trata del informe elaborado por la Escuela de Economía "Francisco
Valsecchi" de la Universidad Católica Argentina. Este informe está dedicado
a analizar la capacitación laboral. En los países desarrollados un 28% de
las personas entre 25 y 64 años recibe anualmente capacitación y el
promedio de horas de capacitación en el año alcanza las 79. La capacitacion
de los trabajadores está ampliamente extendida y es un instrumento valioso
para elevar la productividad y competividad de las empresas. Ellas
invierten importantes recursos en esta actividad, en general con adecuado
apoyo y regulación por parte del Estado.

En la Argentina están poco sistematizadas y documentadas las acciones de
capacitación que desarrollan las empresas. Solo 551 empresas - de un total
de 520 mil empleadores registrados - accedieron al crédito fiscal para la
formación y certificación de sus trabajadores. No hay datos disponibles de
la capacitación recibida ni de la cantidad de trabajadores beneficiados por
el sistema. La mayoría de las empresas no tienen desarrollada una cultura
de capacitación para su fuerza laboral.

Los programas de capacitación que ofrece el Ministerio del Trabajo sólo
llegaron en el año 2009 (último disponible) a 249 mil beneficiarios, lo que
representa un porcentaje muy reducido de la fuerza de trabajo estimada en
unos 11 millones de personas. De este total, 157 mil trabajadores
asistieron a cursos de terminalidad educativa y 92 mil a cursos de
capacitacion implementados mediante subsidios a entidades gremiales de
trabajadores y empleadores. Es evidente que la capacitación laboral no esta
muy desarrollada en Argentina.

En el informe se presentan algunas recomendaciones para una adecuada
política de capacitación laboral. Ella requiere de una estrecha
colaboración entre el Estado y las empresas, ya que hay que establecer
mecanismos adecuados para la inserción laboral de los capacitados. Las
empresas deben tener el liderazgo en el diseño de los programas y de los
contenidos y demostrar su compromiso con una importante participación en el
financiamiento.

Por otra parte, es necesario tener presente que las experiencias
internacionales indican que las actividades de capacitación son un
instrumento poco efectivo para mejorar las perspectivas de empleo e
ingresos de los grupos con severas limitaciones estructurales de
empleabilidad. En este sentido, ella no sustituye la necesidad de mejorar
la calidad de la educación básica que reciben los jóvenes.